广州越秀深化改革加快构建以信用为基础的新型监管体制
发表时间: 2020-09-14 来源: 广州文明网

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什么是理财,二十万怎么理财,有100万如何理财  近年来,广州市越秀区深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设工作要求,积极构建以信用为基础的新型监管体制,充分发挥信用建设对于推动“放管服”改革、优化营商环境的重要作用,打造信用便企惠民应用场景,营造守信践诺社会氛围,加快推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。

  以体制机制创新为核心,下好先行示范“先手棋”

什么是理财,二十万怎么理财,有100万如何理财  一是打造多主体参与信用建设格局。成立区社会信用体系建设工作领导小组,组建信用建设专责机构,常态化推进信用建设各项工作;建立重大信用工作决策专家论证机制,定期组织召开专家研讨会听取意见建议;与广东金融学院信用管理学院签订战略合作协议,引入多家优质信用服务机构入驻辖区,形成政府引导、社会共建、市场参与的信用建设强大合力。

  二是健全全周期监管社会信用体系。围绕加强事前教育承诺、事中精准监管、事后联合惩戒,制定实施落实守信联合激励和失信联合惩戒意见、公共信用信息异议处理工作指引、公共信用信息修复工作指引等系列配套管理制度,逐步建立起贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。

  三是建立全场景应用惠企便民机制。建立完善不同领域信用信息征集、反馈等工作机制,探索信用商圈、信用管家、商务楼宇“信用走廊”、“信用+金融”等信用应用新模式,将信用应用渗透到各个领域,打造信用便企惠民服务的亮点示范。

  以联合奖惩为抓手,用好信用监管“指挥棒”

  一是“连通+贯通”全面归集信息。打破信用“信息孤岛”和部门藩篱,建设区级信用信息共享平台,在区政府门户网站上开设“信用越秀”专栏,建立“核查、记录、监管、惩戒、整改、教育”为一体的失信案例核查和失信记录归集工作机制,累计归集守信、失信、信用风险提示、双公示等21个主题310余万条数据,定期将失信被执行人信用信息等全量推送至区内数据中心,实现跨部门、跨层级信用信息整合共享。

  二是“激励+约束”实行精准管理。建立越秀区企业信用评级系统,结合第三方信用评价数据、行业协会商会信用数据等,建立科学完善的信用评价指标体系,按照A、B1、B2、C、D五个等级对辖区内15.5万余家商事主体进行信用评级,实现分级分类精准监管。对评级较高的商事主体在26项行政许可事项中实施容缺受理,对违法失信高发、易发领域“对症下药”“靶向治理”。2019年以来,共有6436名失信被执行人主动履行裁判义务后退出黑名单。

  三是“预警+免责”防范失信行为。率先在食品药品、生态环境、安全生产、养老托幼、医疗卫生等重点民生领域,对公共信用评价等级较低、可能存在失信风险的市场主体开展常态化失信风险提示约谈,对可能发生严重违法失信的案件建立重大失信风险预防清单,早预防、早发现、早治理,避免发生严重违法失信行为。同步实施包容审慎监管,对非故意且没有造成危害后果的首次轻微违法失信行为,审慎行使行政处罚裁量权。对受疫情影响暂时出现失信行为的企业,经有关当事方认可暂不列入联合惩戒名单。

  四是“线上+线下”便利信用修复。在区政务服务中心开设广州首个信用修复现场受理网点,指导企业办理信用修复并提供咨询服务;在重点商务楼宇免费为入驻企业提供信用修复咨询。在线上,依托“信用越秀”专栏,开发一站式信用修复小程序,对接“信用中国”公益性在线培训平台,链接公益性信用报告下载网站,指引失信主体在线查询失信数据、修复流程指引、疑难解答、申请材料等,实现最快45分钟办结。截至2020年8月底,累计提供各类咨询服务4000余家次、指导1300余家失信企业成功修复,逐步实现黑名单、公共信用记录、税收违法、信用承诺履约等各类信用修复“全覆盖”“零跑动”。

  以企业需求为导向,打造信用应用“试验田”

  一是推广医疗领域“信用二维码”。构建医疗机构自治、行业自律、政府监管、社会监督四位一体的综合监管新模式,依托广州市公共信用信息管理系统建立医疗卫生领域企业主体信用档案,为美容整形、口腔眼科等专科医疗机构统一制作“信用档案二维码”并公示在导诊咨询台显要位置,患者用手机扫码即可准确查询医疗机构的基本信息、监管信息、失信行为等,让每一名患者都成为医疗机构信用监督员。

  二是打造专业市场诚信平台。打造广州市首个专业市场诚信平台——“一德诚信平台”,覆盖14个海味干果专业批发市场2100余家商铺,消费者可以查询商铺信用状况和产品质量监测情况,形成事前“源头可溯、风险可控”、事后“去向可查、责任可究”的全链条闭环监管。累计印制商品二维码标签10万余个,平台查询使用人数超过100万人次。

  三是建设北京路诚信示范商圈。以步行街改造提升试点为契机,结合北京路智慧商圈建设,打造“一档摸清、一网展示、一码查信、一评监管、一图定位、一屏尽览”的信用可视化应用场景,着力提升公众对信用建设的参与度和获得感。

  四是助力金融机构精准贷款。建立“政府引导、平台支持、金融机构助力”的信易贷平台推广模式,发动符合条件的区内1359家(其中完成实名认证602家)中小微企业进驻全国中小企业融资综合信用服务平台(广州站),截至2020年8月底累计提交融资需求6.49亿元,惠及企业339家。疫情期间协调12家银行开辟疫情防控项目信贷审批绿色通道,帮助近50家守信企业贷款15.49亿元。

  以诚信宣传为引领,焕发重信守诺“新气象”

  一是用好“信用管家”宣传阵地。整合多家信用服务机构优质资源,将诚信教育和信用风险预警前置,在重点商务楼宇配备“信用管家”,为入驻企业免费提供信用咨询、培训讲座、信用风险讯息推送等8项公益性服务事项以及出具信用报告、信用评估等5项市场化服务事项,营造诚信守法经营良好氛围。

什么是理财,二十万怎么理财,有100万如何理财  二是开展市场准入前诚信宣传。编制《越秀区商事主体诚信教育读本》,梳理关注度较高的企业信用知识“十问十答”,通过区、街政务服务窗口免费向新登记商事主体发放,让市场主体知晓政府“让守信者无事不扰、让失信者时时不安”的监管理念。

什么是理财,二十万怎么理财,有100万如何理财  三是打通信用宣传“神经末梢”。组织“诚信打造新社区、焕发‘建设’新活力”诚信万里行活动,承办“讲诚信、践承诺、树新风,老城市焕发新活力”诚信文化宣传周宣传活动;组建区诚信文化宣传志愿服务队,制定社区诚信公约,以喜闻乐见的方式深入街道、楼宇、社区、校园广泛开展诚信宣传活动。活动覆盖18个街道200余个社区,参与人数近万人,受到人民日报、中国改革报、南方都市报、广东省电视台等多家国家和省市主流媒体100余篇次报道。(信用广州网)

责任编辑: 黎晓